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《國家危險廢物名錄》修訂,有害垃圾逃不了!

基于生態環境部發出的《國家危險廢物名錄》第三次修訂公開征集意見函,包括無毒先鋒在內的10個關注危險化學品管理的社會組織,于9月29日,針對最新公布的《國家危險廢物名錄》(征求意見稿),進行了積極高效的線上討論 。

幸运赛车基于生態環境部發出的《國家危險廢物名錄》第三次修訂公開征集意見函,包括無毒先鋒在內的10個關注危險化學品管理的社會組織,于9月29日,針對最新公布的《國家危險廢物名錄》(征求意見稿),進行了積極高效的線上討論 。

本次交流最終整理出的相關書面聯署建議書《關于<國家危險廢物名錄(修訂稿)>》征求意見稿的建議》,已于10月10日向生態環境部提交。建議內容大多與有害垃圾密切有關。

幸运赛车有害垃圾在《名錄》修訂意見中的角色    

有害垃圾標志圖

經過各位代表將近2個小時的緊密溝通、3個工作日的書面意見統籌整理后,與會的10個NGO最終提出的針對性建議共計14條。

幸运赛车在這14條建議里,有7條能看到有害垃圾的身影。

幸运赛车注:家庭源危險廢物,絕大部分同屬生活垃圾管理中的“有害垃圾”類別。

幸运赛车讓我們來看看大家對《名錄》涉及的有害垃圾都有什么觀點吧!

幸运赛车01家裝過程產生的有害垃圾

幸运赛车理論上裝修過程產生廢油漆桶、沾染油漆的抹布等屬于“ 家庭源危險廢物”。但很多地方建筑垃圾是作為單獨一類生活垃圾進行管理的 ,會得到單獨清運、處理。

幸运赛车所以有必要在 “家庭源危險廢物” 的豁免環節,說明建筑垃圾中的危險廢物是否在豁免范圍內,以及怎樣豁免。

幸运赛车裝修產生的廢油漆和沾油漆抹布

另一方面,許多新裝修的房子、新家具會用活性炭來先去除有毒物質。用后的廢物此前一般被當做“其他垃圾”或“干垃圾”。新名錄增加了這個類別,有必要明確其是否需要納入家庭源危廢的考慮范圍。

家裝用途活性炭

家裝照明系統中的含汞熒光燈,使用時長達到其壽命后,通常會被扔到垃圾桶。

因為熒光燈管的易碎性,在其廢棄后的收集、運輸和處理全過程中,極易導致首要污染物――重金屬汞的大量、甚至是完全釋放。

幸运赛车這種情況與其他家庭源危險廢物有很大不同。因此,對于含汞廢熒光燈管這類危險廢物,應該立即著手建立單獨的收運、處理體系,設置豁免就意味著污染失控狀態的不當延續。

廢棄含汞熒光燈

幸运赛车雖然含汞廢燈管處理設施并非一朝一夕都能普遍建立起來,但各地在短期內建設好能夠接納廢燈管在內的家庭源危險廢物的安全收集、貯存設施卻是完全經濟可行的。

此外,含汞廢物若不從嚴管理,不利于我國簽訂的《關于汞的水俁公約》的履約。

中國作為最大的發展中國家,是汞生產、使用大國,履約本就任務艱巨,但此次《國家危險廢物名錄(修訂稿)》將日常生活產生的含汞等危害物質的廢物進行全過程豁免,將可能加重我國的汞等危險物質的污染。因此,對家庭裝修產生的危險廢物,我們對應上述問題分別提出書面建議:

幸运赛车① 對某些豁免環節做更清晰說明,如建筑垃圾中混入的廢油漆、沾染油漆的抹布等的情況;

② 明確“煙氣、VOCs 治理過程產生的廢活性炭(900-051-49)”是否也在“家庭源危險廢物”范圍內;

③ 取消生活源含汞廢熒光燈管的豁免。

02建議為有害垃圾一族再添2位“新成員”

廢電路板(包括廢電路板上附帶的元器件、芯片、插件、貼腳等)早已被明確列入了《危險廢物名錄》,在家庭中也經常會產生此類廢物。但是在絕大部分城市的垃圾分類規定中,此類廢物并不包含在有害垃圾當中。

對此一種解釋是,很多電子產品由于價值較高有很多商業渠道可以實現回收。但實際情況下,一些價值較低的電子產品,或者電子產品的個別部件,很難得到回收。而且由于普及不足,很多公眾并不知道廢電路板等屬于危險廢物。

建議將此類危廢納入“家庭源危險廢物”范圍,確保即便沒有被商業回收的廢電路板也不會被混入普通生活垃圾。

廢棄電路板

近年來,科研領域將個人護理用品和藥品合并作為一大類具有潛在環境和人體健康危害的物品進行研究,并發現二者的不當研發、使用、廢棄都會產生較大的環境健康風險。個人護理用品中的化妝品尤其如此,因為它們可能含有各種有害化學品,如重金屬、內分泌干擾物、微塑料等,且個體含量及總體環境排放不容忽視。

幸运赛车因此有必要將化妝品類的環境危害和健康危害納入考慮范疇,將其中可能造成危害的納入到名錄當中,并在家庭源危險廢物類別中加入“廢棄或過期化妝品,及其容器”。

目前除了指甲油和洗甲水外,其他化妝品在名錄中沒有對應的項目,意味著沒有被作為危險廢物進行管理。

幸运赛车對上述2種生活常見的危險廢物,我們也分別提出書面建議:

幸运赛车① 明確“廢電路板拆解過程產生的廢棄CPU、顯卡、聲卡、內存、含電解液的電容器、含金等貴金屬的連接件(900-052-49)”是否也在“家庭源危險廢物”范圍內;

② 考慮將化妝品列入家庭源危險廢物范圍;

幸运赛车03有害垃圾收集過程需更明確表述

雖然《名錄》將危廢的“收集”和“運輸”過程做了區分,但不少地方的部門仍然不能區分究竟哪些作業屬于“收集”,哪些屬于“運輸”。一些地方甚至直接將“運輸”過程也納入到了豁免范圍,無形中將“收集”豁免擴大成了“清運”豁免。

2017年3月,國務院辦公廳轉發了國家發改委和住建部聯合發布《生活垃圾分類制度實施方案》,其中要求“先行實施垃圾強制分類的城市首先必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一”。

幸运赛车可以預見,家庭源危險廢物得不到分類收集的現狀在未來幾年一定會得到改變,名錄中的“未分類收集”豁免條件也不應當一直存在。

因此,對上述情況,我們也提出以下書面建議:

① 對某些豁免環節做更清晰說明,如分類收集條件下家庭源危險廢物的收集過程豁免;

幸运赛车② 設定家庭源危險廢物豁免時限。

希望本次線上交流會輸出的書面建議,能給環境部帶來有效參考。

無毒先鋒助力有害垃圾嚴格管理,給祖國的花朵一片健康的土地!


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